Правовое просвещение

• Соседи сдают в наём свою квартиру, а граждан не регистрируют. При этом жильцы постоянно шумят до поздней ночи. Обращение в отделение полиции ни к чему не привело. Как поступить?
  Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, то есть совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нару-шающих тишину и покой, предусмотрена ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». За совершение такого правонарушения ответственности подлежат лица, его совершившие. По общему правилу, собственник жилого помещения, сдающий его в наём, не несет ответствен-ность за действия нанимателей. Таким образом, в случае нарушения тишины жильцами со-седней квартиры необходимо обратиться в органы внутренних дел по территориальности.
• При трудоустройстве работодатель предложил поработать один месяц неофициально. Прошло два с половиной года, официально оформлять отказываются. Через некоторое время узнала что беременна. Как поступить, чтобы получить все выплаты? Куда обратиться?
  Выполнение гражданином работы, подлежащей оплате, осуществляется в рамках трудовых отношений. Установление факта трудовых отношений влечет за собой исполнение работодателем, предусмотренных Трудовых кодексом РФ обязанностей, в том числе в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей. О признании сложившихся отношений трудовыми гражданину необходимо обратиться в суд по месту нахождения работодателя с исковым заявлением, в котором необходимо со ссылкой на документы и свидетельские показания подтвердить, что при осуществлении деятельности в организации гражданин выполнял трудовую функцию и деятельность оплачивалась.
• В январе 2012 года в доме сломался прибор учёта тепловой энергии, после чего не прошёл проверки в метрологической организации. В связи с этим собственнику дома и в управляющую компанию жильцы подали заявление о перерасчёте платы за отопление по среднемесячному значению за прошлый год. До сих пор не выданы квитанции об оплате за январь. Могут ли коммунальные услуги быть выше прожиточного минимума?
  Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Жилищным кодексом РФ не определена форма платежных документов. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. Таким образом, размер платы за коммунальные услуги может быть выше прожиточного минимума.
• Как привлечь работодателя к ответственности за нецелевое использование средств фонда социального страхования? Известно, что он вовремя получает средства из ФСС на выплату пособий сотрудникам, но направляет их на оплату задолженности по заработной плате.
  В силу норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховые взносы, перечисляемые страхователями в ФСС, предназначены для обеспечения обязательного социального страхования застрахованных лиц на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Этим законом установлена обязанность ФСС и его территориальных органов осуществлять контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения. Законодательством установлена как административная, так и уголовная ответственность за нецелевое использование средств государственных внебюджетных фондов.
• Плачу алименты на ребенка, официально не работаю. Судебные приставы собираются заводить уголовное дело, что делать?
  В случае несогласия с действиями сотрудников отдела судебных приставов гражданин вправе обратиться с заявлением в прокуратуру того района, где осуществляет свою деятельность отдел УФССП.
• Устроилась на работу, испытательный срок 3 месяца. По его окончании трудовой договор мне не предоставили, трудовую книжку забрали, карту пенсионного страхования тоже. Законно ли устройство на работу без трудового договора?
  Согласно статье 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор заключается в письменной форме. При этом в случае если трудовой договор не оформлен в письменной форме, то он считается заключенным с момента приступления работника к работе с ведома или по поручению работодатели или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
• В секции общежития проводились ремонтные работы проводки, был неправильно подключен кабель. Теперь в комнате при включении люстры перегорают лампочки. Неоднократно звонила в ЖЭУ и обращалась к коменданту, но безрезультатно. Что делать?
  Статья 65 Жилищного кодекса РФ закрепляет обязанности наймодателя, к которым также относится участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества. Статьёй 7.22 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение ответственным лицом правил содержания и ремонта жилого помещения. Дела о таких административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами Государственной жилищной инспекции Новосибирской области. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и устройств, предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
• Я работаю в налоговой инспекции на территориально обособленном рабочем месте (ТОРМе). Мою единицу хотят убрать, а мне предлагают место в другом отделе и с переездом в другой город. Имеют ли они на это право, и как мне быть, когда мне привезут предупреждение?
  При ликвидации государственного органа государственно-служебные отношения с гражданскими служащими могут быть продолжены в случае: предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе. В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.
• Оформляла кредит в банке в 2004 году на 1,5 года. В 2006 году кредит полностью оплачен, от банка с 2006 года по настоящее время не получала никаких уведомлений о наличии долга. В 2011 году мне позвонили из коллекторского бюро о требовании возместить задолженность. Звонки с угрозами продолжаются до сих пор. Что делать?
  В настоящее время коллекторская деятельность на законодательном уровне не урегулирована, соответствующий закон не принят. С жалобами на действия кредитных учреждений и коллекторов граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, а в случае высказывания в их адрес угроз физической расправы - в отдел полиции по месту жительства. Спор по вопросу погашения кредита между гражданином и банком разрешается в порядке гражданского судопроизводства.
• Вправе ли прокурор при проведении проверки соблюдения законодательства коммерческой организацией привлекать "узких специалистов" - сотрудников контролирующих органов? Каковы полномочия таких привлечённых лиц при проведении проверки, обязан ли руководитель проверяемой организации обеспечить им доступ в помещения организации и предоставить требуемые ими документы? Предусмотрена ли ответственность руководителя в случае, если привлечённым для проведения проверки специалистам будет отказано в допуске и предоставлении документов?
  Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, в том числе коммерческих и некоммерческих организаций, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц органов выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
  Отказ проверяемого в допуске привлеченного прокурором к проверке специалиста образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
• Неоднократно изучал УПК РФ, никак не могу понять, что такое "отводы и самоотводы"?
  Основания заявления об отводе - установленные законом обстоятельства, порождающие сомнение в объективности и беспристрастности участия должностных и иных лиц в предварительном расследовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовного дела или выполнении возложенных на них уголовно-процессуальных функций. Главным, определяющим и наиболее общим положением, указывающим на возможность и необходимость устранения участника уголовного процесса из производства по делу, является наличие достаточных данных полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе этого уголовного дела. Специальными основаниями для отвода являются повторное участие в рассмотрении и разрешении уголовного дела. Самоотвод – это вышеуказанные действия совершенные лицом самостоятельно в отношении себя.
• Прошу разъяснить правоприменение части 3 статьи 3.8 КоАП РФ. Какие документы должен представить инвалид, чтобы его ни лишили прав?
  Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к липу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
  Инвалид вправе представить в суд любые доказательства факта использования им транспортного средства в связи с инвалидностью, в том числе свои объяснения, документы (это могут быть справки, индивидуальная программа реабилитации инвалида, заключения экспертов и т.д.), показания свидетелей.
• В дошкольном учреждении была произведена надбавка заработанной платы, которая не коснулась только поваров. Законно ли это?
  Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Для разрешения данного вопроса по существу необходимо обратиться непосредственно к руководителю учреждения или Гострудинспекцию.
• Могут ли инвалида 2 группы лишить прав управления автомобилем по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, если это противоречит ч.3 ст.3.8 КоАП РФ?
  В силу ч.4 ст.12.15 КоАП РФ выезд в нарушение правил дорожного движения на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от 4 до 6 месяцев. В соответствии с ч.3 ст.3.8 КоАП РФ лишение специального права в виде управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения (ч.ч.1, 3 ст.12.8 КоАП РФ), уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения (ст.12.26 КоАП РФ), а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (ч.2 ст.12.27 КоАП РФ).
• Хотел подключиться к газу, но когда узнал сколько нужно заплатить вступительный взнос, понял, что не потяну. Какой должен быть вступительный взнос?
  Для разъяснения вопросов, связанных с установлением платы за подключение к сетям газоснабжения гражданин вправе обратиться в местную администрацию. «Вступительный взнос» платой за подключение не является. Если гражданин считает, что при установлении платы за подключение к газопроводу нарушены его права, он может обратиться к территори-альному прокурору, подробно изложив доводы своего обращения.
• Мне приходится навещать знакомую, которая проживает в Бердском пансионате ветеранов и инвалидов. В последнее время пост охраны стал требовать предъявления документа, удостоверяющего личность. Причем они записывают все данные в книгу. Имеют ли они право записывать эти данные, является ли это нарушением закона об охране персональных данных?
  В данном случае сотрудники охраны ведут учёт лиц, имевших доступ на территорию учреждения с круглосуточным пребыванием людей, в целях безопасности проживающих в нём граждан. Паспортные данные лица - сведения необходимые для идентификации личности гражданина, поэтому при таких обстоятельствах содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствует заявленным целям обработки.
  Любой гражданин, считающий, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований закона, вправе обжаловать такие действия в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) или в судебном порядке.
• Требуется ли по новому ТК от сотрудника при приеме на работу в муниципальный детский сад справка из психоневрологического диспансера?
  В соответствии со ст.213 Трудового кодекса РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности (в том числе работники детских учреждений), проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет. Согласно ст.214 ТК РФ работник обязан проходить предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), а работодатель не вправе допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без их прохождения. С учетом изложенного, при трудоустройстве на работу в учреждение дошкольного образования необходимо прохождение предварительного, а при дальнейшей деятельности периодических (не реже одного раза в 5 лет) медицинских обследований, в том числе врачом-психиатром.
• Куда обратиться, если после всех вычетов зарплата получается меньше прожиточного минимума?
  Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается одновременно на всей территории России и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Порядок и сроки поэтапного повышения МРОТ до величины прожиточного минимума устанавливаются федеральным законом, однако в настоящее время такой закон не принят. МРОТ составляет с 01.06.2011 года 4611 рублей в месяц. Величина прожиточного минимума установлена Постановлением Правительства РФ на II квартал 2011 года на душу населения 6505 рублей, для трудоспособного населения - 7023 рубля, пенсионеров - 5141 рубль, детей - 6294 рубля. Для поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, оказывается государственная социальная помощь, которая предоставляется отделами пособий и социальных выплат.
• Являюсь собственником квартиры в многоквартирном доме, в котором установлены индивидуальные приборы учета. Истец хочет взыскать с меня задолженность за отопление, ссылаясь на Правила учета тепловой энергии от 12.09.1995, согласно которых узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Считаю, что данный пункт правил распространяется на энергоснабщающую организацию и ТСЖ. Так ли это?
  Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Таким образом, при покупке квартиры в многоквартирном доме, в котором проектной документацией предусмотрены индивидуальные приборы учета, продавец квартиры должен был предоставить гражданину акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии. Если же такой акт гражданину предоставлен не был, то гражданин самостоятельно должен пригласить представителя энергоснабжающей организации для составления акта допуска.
• Имею на руках вступившее с силу постановление суда об отмене постановления инспектора ГИБДД. Так же имею постановление суда о признание второго участника ДТП виновным в выезде не встречную полосу. Какая ответственность инспектора ГИБДД предусмотрена действующим законодательством за вынесение необоснованного постановления, если его действия помогли виновнику ДТП избежать лишения прав? Каковы сроки привлечения инспектора ГИБДД к ответственности?
  Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности несет ответственность за свои действия (бездействие). За совершение преступления или иного правонарушения сотрудник полиции может быть привлечен к уголовной, дисциплинарной и гражданско-правовой ответственности. Сроки давности привлечения сотрудника полиции к ответственности составляют: к дисциплинарной - не позднее 1 месяца со дня окончания служебной проверки но не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка; к гражданско-правовой - 3 года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.