Право граждан на судопроизводство в разумный срок

Уголовно-судебное управление разъясняет
Уголовно-процессуальный закон гарантирует гражданам право на осуществление судопроизводства в разумный срок. Этот принцип уголовно-процессуального закона закреплен в ч.1 ст.6.1 УПК РФ. Разумный срок – понятие оценочное, он предполагает осуществление производства по делу без необоснованных задержек. С заявлением о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться лица, в отношении которых ведется уголовное судопроизводство; лица, которым причинен физический, имущественный или моральный вред; лица, несущие по закону материальную ответственность за действия подозреваемого, обвиняемого; а также лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми, на имущество которых наложен арест в качестве меры процессуального принуждения. При определении разумного срока уголовного судопроизводства судом учитывается: правовая и фактическая сложность уголовного дела; поведение участников уголовного судопроизводства; достаточность и эффективность действий суда, прокурора, следственных органов и органов дознания, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, общая продолжительность уголовного судопроизводства; продолжительность применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество; своевременность обращения лица, которому причинен вред, с заявлением о преступлении. Срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора. Действующее законодательство не раскрывает понятия «момент начала осуществления уголовного преследования». Постановлением Верховного Суда Российской Федерации № 11 от 29.03.2016 урегулирован порядок исчисления разумного срока уголовного судопроизводства для лиц, привлеченных в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, а также лиц, в отношении которых начато производство одного из связанных с проверкой сообщения о преступлении процессуальных действий, предусмотренных ч.1.1 ст.144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на их изобличение в содеянном. Однако для заинтересованных лиц, пострадавших от запрещенных уголовным законом деяний, для целей компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, использование соответствующих правовых возможностей было затруднено. Правоприменительная практика, включая судебную, исчисляла общий срок уголовного судопроизводства со дня возбуждения уголовного дела и вынесения постановления о признании потерпевшим. Таким образом, в общий срок уголовного судопроизводства не включался период с момента обращения лица с заявлением о преступлении и до возбуждения уголовного дела об этом преступлении. 13.06.2019 года Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 23-П признал ч.3 ст.6.1 УПК РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен вред, не учитывать период со дня подачи им заявления о преступлении и до момента возбуждения уголовного дела об этом преступлении, в случаях, когда производство по данному делу завершилось постановлением обвинительного приговора. Впредь, при определении разумного срока уголовного судопроизводства для лица, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, в общий срок уголовного судопроизводства будет включаться период времени со дня подачи заявления, сообщения о преступлении и до принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела, о возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Опубликовано:23.07.2019